新年新气象，台中市有多项新福利政策开始实施，从提供中低收入户丧葬补助费到有条件开放狗狗入公园，温馨关怀全面启动。
日前，新闻报道指出，市内有「老人往生互助会」的组织存在，利用老人家担心後事无人处理的心理，从中获取利益，甚至还以老人死亡日期为赌注，令人感慨。
对此，市长胡志强正面回应，指示社会局从今年1月1日起扩大丧葬补助费至中低收入户亦可申领，落实「老有所终」的大同思想，让台中市的老人不必忧虑後事。
提供中低收入户丧葬补助
这项扩大补助中低收入户丧葬补助费措施，据社会局表示，民众只要符合台中市当年度列册低收入户或中低收入户者，备妥相关文件夹即可向区公所提出申请，处在贫穷边缘之家户则透过村里、各单位通报或打1999皆可受理，预估每年将有800名申请人，每次可申领3万元丧葬费补助。
社会福利的面向中，如何让台中市自然增加的新生人口得到最妥善的照顾，让为人父母亲者可以无後顾之忧，也是市府非常注重的一个环节，因此，特别从今年1月1日起，推出多项关于婴幼儿的福利政策，落实「幼有所长」的理想。
第一项婴幼儿社福大礼是「好孕连连」。社会局指出，只要是台中市的新生儿出生，除了可以得到已经实施的生育津贴1万元外，从今年1月1日起，还可另外领得好孕袋及好孕连连福利手册，里面装有尿布垫、保温杯袋等贴心小礼品，充满祝福之意。
第二项婴幼儿社福大礼则是全国首创的婴幼儿送托补助。社会局表示，台中市籍未满两岁的婴幼儿，可以申请送托台中市协力托婴中心或协力保母，已领取内政部托育费用补助的家长每月可以领取3,000元补助，未符合内政部儿童领取托育补助资格的家长每月可以领到2,000元补助，让新生儿的父母得以放心出外工作打拼。
第三项婴幼儿社福大礼专门针对多胞胎家庭。社会局强调，考虑到一次产下多胞胎的家庭，会因此无法获得喘息机会，因而从今年起推出多胞胎家庭「喘息服务」，只要是设籍台中市的0至3岁多胞胎家庭，均可申请临时暨短期照顾服务，每月最多可申请40小时，设想十分周到。
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福利补助不受地价影响
台中市去年平均土地公告现值调幅达15.7%，不少中低收入户担心补助资格受影响，对此，社会局副局长廖素玲保证，社会局今年将会提供各项配套措施，保障市民原有的福利资格，不受这波公告现值调涨影响。
具体来说，《社会救助法》审查的低收入户、中低收入户，其家庭应计算人口的所有土地及住房不动产限额，配合土地公告现值调涨，101年度原列册低收入户从原本不得超过320万元，调为347万元；原列册中低收入户者家庭，每户不动产限额原本是450万元，调为521万元。
换句话说，只要原列册的低收入户、中低收入户在土地、住房不增加的情况下，依然保有补助资格，如果不动产限额仍超过上述规定，社会局将项目审核；到去年12月底止，只有2案需项目认定，认定後仍保有原补助资格。这项补助近2万户、5万5千多人受惠，社会局每年补助经费达8亿多元。
另外，针对非《社会救助法》的中低收入身心障碍者生活补助，廖素玲表示，不动产限额是650万元，内政部虽未通令全国调高限额，但如有超过此限额而经济陷於困难者，为顾及其原有福利身分，可循申复管道由社会局审核认定，予以协助。这项补助约4万多人受惠，社会局每年补助金额约26亿元。
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身障托顾从家庭扩及社区
《身心障碍福利法》虽然明订地方政府必须提供身心障碍者照顾服务，但因身障情形不同，因此社会局今年度提出了「身心障碍者家庭托顾服务计划」，提供身心障碍者家庭在机构服务与居家服务或临时短期照顾服务外，另一种照顾服务选择，使身心障碍者在社区照顾系统中接受托顾服务。
社会局指出，凡是设籍并实际居住本市、年满15岁以上、未符合长期照顾计划服务对象、未接受二十四小时机构住宿照顾服务、未接受日间照顾、居家服务或其它同性质的照顾服务、未聘雇看护（佣）、未领有政府提供的特别照顾津贴或其它照顾、教育费用补助的中度以上身心障碍者家庭（有特殊状况经申请同意者不在此限），都可享受这项服务。
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弱势族群享有住房津贴
为了照顾单亲家庭居住需求，社会局办理单亲家庭、弱势妇女住房津贴。社会局表示，凡是：
1.居住并设籍本市带有未成年子女的单亲家庭，且其成为单亲家庭时间一年内。
2.妇女保护个案，其遭受家庭暴力事实（以通报及家暴中心受理时间为基准）一年内。
3.符合《特殊境遇家庭扶助条例》的特殊境遇家庭，且在符合申请特殊境遇家庭紧急生活扶助资格一年内。
4.申请人其家庭总收入按全家人口平均分配，每人每月未超过政府当年公布最低生活费2.5倍，且家庭财产未超过《特殊境遇家庭扶助条例》规范之一定金额者，都可依申请人户籍所在地区，向负责的向晴家庭福利服务中心或葫芦墩家庭福利服务中心提出申请。
经社工员进行访视评估後，由市府进行审查，通过扶助者，依户内人口给予补助，户内4人以上者补助6,000元、户内1至3人者补助4,000元，最长补助6个月，6个月期满若家庭状况仍未获改善，申请人可提出延长申请补助3个月，但补助金额减半。
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食物银行全国首创
台中市的社福政策推陈出新速度经常领先全国，例如3年前推出为帮助弱势儿童免於饥饿的安心餐券，除低收入户及中低收入户外，若家境清寒亟需帮助但无法取得相关证明的学童，则能经由导师协助认定後发放。而去年8月在中区第一广场成立的食物银行，则为全国第一座超市型的实体食物银行，由市府委请红十字会台中市分会承办，短短4个月即获得国际瞩目，位於美国的全球食物银行还派员专程前来参访，给予高度肯定。
不过，由于固定至食物银行领取物资者已从刚开始的2,000户增加至3,000户，社会局再接再厉，计划今年在大里区、丰原区各再增设一家实体食物银行，以方便山城及屯区的弱势户就近领取。
社会局指出，食物银行采取自由选取的方式，让弱势户有挑选物资的机会，每户1至3人者每个月发放1,000点（相当於1,000元现金）、每户4至6人者发放1,500点、每户7人以上者发放2,000点。
有条件开放宠物进公园
台中市的福利措施不仅嘉惠於人，今年起新公告的《公园管理自治条例》，更有条件开放狗、猫、兔子等宠物得以进入公园绿地，是全台湾五个直辖市中率先实施的城市。
事实上，这项创新措施获得市议会及市府一致支持，因而才能顺利修正《公园及行道树管理自治条例》第二项，从以前的「完全禁止」，改成现行条文的「宠物经过适当防护，可进入公园。」
以狗狗来说，所谓适当防护就是必须系着狗链由主人牵着、或是抱在怀里，有攻击性的狗必须再戴上口罩，才能进入公园，违反者会被处2,000元罚缓，累犯甚至可罚到1万元，实施初期多数民众仍不知情，会先规劝，以便在「狗权」与「人权」之间取得一个完美的平衡。
(文 郑书豪)