在全球环境变迁下,许多城市都饱受极端气候的威胁,城市防洪治水的能力更是攸关市民生命财产的安全。
整治後的後劲溪成为美丽的亲水空间。(图∕上影平面摄影工作室 摄)
高雄市的港湾、河流为城市发展带来活力与休憩的场域,但也带来防洪治水的考验。县市合并後,大高雄河川水域涵盖了高屏溪、凤山溪、典宝溪等人口、产业密集的地区,为确保区域发展,市府以「上游保水、中游滞洪、下游排洪」的理念,在凤山溪、後劲溪、典宝溪、土库等四大排水系统上规划配置十余处滞洪池,总滞洪量超过百万吨,全面提升高雄市的防洪能量,再创爱河、前镇河、後劲溪整治之后,防洪治水的崭新格局。
打造凤山溪绿色廊道
凤山溪贯穿凤山区南北端,全长约8公里,上游来自大树区,下游注入前镇河最终汇入高雄港,清道光年间,曹谨知县就是利用凤山溪流域辟建水圳,因此凤山也因为水利之便而高度发展。但凤山溪也因为上游工厂林立,加上事业废水及民生污水的长期排放,造成中下游水质逐渐恶化,成为前镇河主要污染源之一。
凤山溪是贯穿凤山区南北端的主要河流。(图∕张简英豪 摄)
要有效改善凤山溪水质,必须从源头着手。县市合并後,水利局开始针对流域及支流排水系统进行水质水量调查,强化既有8处截流设施的清疏维护工作,更积极推动污水处理厂及用户接管等建设,为凤山溪流域污染整治奠定基础,至今凤山和鸟松地区用户污水接管率分别达到54%及4%,预计2026年完成接管计划。
市府在凤山溪设置污水处理厂进行水质净化。(图∕高雄市政府水利局 提供)
2013年高雄市政府再编列近2亿元,在凤山溪沿线设置14处污水截流站并推动水岸绿化工程,透过在雨水箱涵内分流,将污水管导进凤山污水处理厂,达到净化河川和沟渠的效果,再结合沿岸景观工程,希望今年底可让凤山溪成为高雄水岸的新亮点。
大东文艺段 再造美丽水岸
目前凤山溪功能以防洪区域排水为主,紧邻大东公园河道与渠底(溪底)落差达5米,不但无亲水性,沿凤山溪旁部分腹地宽度也不足,为重塑凤山溪的亲水意象,市府正式启动凤山溪都市水环境营造计划―大东文艺段水岸营造,从博爱桥、大东桥到凤山桥,全长约1.25公里范围内,结合公园、绿带一并拓宽河岸腹地,渠底加宽加深、原护岸不足处则适度提高;并在右岸约20公尺绿带规划木造平台、步道和景观灯等,透过河道两侧的植栽绿化,营造优质的休憩环境,正好和设计感十足的大东文化艺术中心相得益彰。这项工程预计今年底完工,水利局也规划在2014年推动凤山桥到八八快速道路段的中下游段改善工程,结合中正预校内的中兴湖与凤山溪,同时调整堤线以增加凤山溪的多元休憩功能。
凤山溪大东段经整治与结合大东文化艺术中心景观进行水岸营造、绿美化後,和附近整治改造後之曹公圳成为市民舒适休闲空间。(图∕鲍忠晖 摄‧高雄市政府水利局 提供)
中仑湿地公园 净水滞洪
无独有偶,今年3月间,位於凤山溪中下游凤山污水处理厂旁,结合水质改善计划和景观营造的中仑湿地公园也开始动工,借着将凤山污水处理厂二级水引流至中仑湿地,进一步净化水质後再汇入凤山溪,达到稀释净化排放的效果,并化身为河岸湿地廊道源源不绝的活水。
总经费5千万元、面积2.5公顷的中仑湿地公园,利用堤线调整,打开原本垂立式护岸的局限,可提供0.52万吨的滞洪量,降低凤山溪汛期渠道内的洪峰流量。
陈菊市长在雨季来临前视察山仔顶沟滞洪池工程。(图∕鲍忠晖 摄)
凤山溪整治再升级
为提升凤山溪防洪标准,市府在凤山及大寮交界处,设置5.71公顷的山仔顶滞洪池也在今年2月完工,成为凤山溪上游排水系统集水区,避免上游排水暴涨造成下游凤山溪宣泄不及,滞洪池还兼具防洪、净化、景观等功能,往後大寮後庄里、凤山埤顶里,及凤山溪下游等地区淹水情形将明显获得改善,凤山溪的防洪治水更趋於完整。
山仔顶沟滞洪池已在今年2月完工,有效发挥凤山溪上游排水集水功能。(图∕鲍忠晖 摄)
水利局指出,凤山溪曾在民国90年代中期全面整治,重点在於防洪排水,早已展现相当效益;现阶段更结合了防洪与景观营造两层面,让凤山溪整治再升级。
重现埤塘效益 解仁武淹水
紧临凤山溪排水系统的仁武地区,是後劲溪的上游,早期在曹公圳水道的串连下,偌大的丘陵地上,分布着许多埤塘,与高屏溪、狮龙溪、前镇河、爱河、後劲溪及高雄港成一个完整的水路网络,除了灌溉也发挥了滞洪的功能,但随着土地开发与埤塘的消失,鸟松仁武地区却面临了逢雨必淹的处境。
仁武区狮龙溪滞洪池与三民区宝业里滞洪池暴雨期时能发挥调节水位的功能。(图∕高雄市政府水利局 提供‧李士豪 摄)
市府都市发展局指出,仁武地区八卦寮及高速公路两侧,由于地势较低,早年可兼作蓄洪调节的埤塘,随着都市发展逐渐被填平,反成为仁武地区水患的主因。经市府通盘检讨,认为有必要将北屋及九番埤排水系统,由现行的未达防洪标准提升为10年重现期洪水设计及25年重现期洪水不溢堤目标,并透过区段征收及重划方式取得4处公园兼滞洪池用地。
这项仁武区狮龙溪滞洪池工程位於高雄市仁武区狮龙溪与国道十号交接处附近,包括了草潭埤、公5-3、後港地区及荣总周边农业区,划设公园兼滞洪池等4处,总面积达15.54公顷,总滞洪量达22.6万吨,今年7月中旬完工後,已开始加入汛期防洪调节的行列,配合同一水系已完工启用的三民区澄清路宝业里滞洪池,平时作为居民的休闲运动绿地,暴雨期时也能发挥调节水位的功能。
双溪辟滞洪池 抗冈山水患
冈山地区南有典宝溪,北有阿公店溪流域,两岸地势低漥加上过去处于县市交界地带,多次风灾过境时的累积雨量破表,一再成为淹水地区,解除当地水患也就成为当务之急。高雄市政府把握县市合并集成建置的契机,近年来先後投入近20亿元治水,包括推动典宝溪A、B滞洪池、笔秀支线排水整治及阿公店溪水质改善工程,有效改善冈山、桥头地区水患问题。
典宝溪为流经冈山、桥头区的主要河流。(图∕徐世雄 摄)
典宝溪滞洪池已发挥功能
市府在典宝溪排水系统规划兴建6座滞洪池,以冈山区白米里、刘厝里及梓官区典宝社区的3座优先兴建,蓄水量173万吨,可以改善淹水面积130公顷;位於冈山区国轩路及宝米路交叉口的A区滞洪池去年率先完工,滞洪量42.5万吨,已在去年六一○豪大雨时发挥功能,让过去每遇台风豪雨即淹水的白米、刘厝一带安然度过,而规模更大的B区滞洪池包括10个水池,面积达42公顷、滞洪量105万吨,也顺利在今年6月的汛期来临前完工,加入防洪治水的行列,冈山、桥头与梓官区民众可望摆脱长期以来水患的阴影。
冈山区国轩路及宝米路交叉口的A区滞洪池已於去年率先完工。(图∕鲍忠晖 摄)
土库排水系统建置四大滞洪池
土库排水为阿公店溪最大的支流,市府在土库排水系统规划前峰子、五甲尾、土库、九阄等滞洪池,纾解冈山地区水患压力,其中优先兴建五甲尾滞洪池、前峰子滞洪池。
冈山土库排水系统治水工程将解决阿公店溪上游水患。(图∕鲍忠晖 摄)
位在冈山区嘉峰里、省道台19甲线旁的前锋子滞洪池,占地15.6公顷,滞洪量可达38万吨,已於今年6月完工,将可有效降低土库排水洪峰水位,改善嘉峰里一带的淹水问题,市府同时也着手强化滞洪池周边的植栽、照明与厕所等公共设施,让前锋子滞洪池平时成为居民运动休闲的好去处。
今年6月汛期来临前,陈菊市长就前往甫完工的冈山前锋子滞洪池工程与五甲尾排水整治工程视察进度,并要求强化冈山区排水系统,持续推动滞洪池相关计划,希望能藉由滞洪池与排水系统的改善,有效减轻附近居民的洪患之苦。
截流防污抢救阿公店溪
阿公店溪是贯穿冈山地区最重要的水域,长期以来因民生污水及零星工业废污水持续排入,水质严重污染。为改善水质,水利局已拟定冈山区污水下水道系统的长期计划,第1期从今年起估计将投入9亿8500万元,施做污水干管、支流管线工程,为冈山地区的污水下水道建设立下新的里程碑。
冈山公园启用後也能兼具滞洪功能。(图∕鲍忠晖 摄)
但要遏止环境持续恶化带来的困扰,水利局规划循着爱河的模式,办理民生和工业废水截流工程,预定利用冈山区河堤公园河堤路二段及笕桥路交叉口区块,设置砾间净化场,使截流水获得妥适的处理後,将干净的放流水输送至阿公店溪排放,作为补助基流,以期有效改善阿公店溪水质,同时在冈山和桥头区间兴建污水处理厂,彻底解决河川和沟渠污染,营造优质水岸环境以提升当地居民之生活品质。
建构安全永续城市
全球暖化和极端气候所带来的频繁灾害,使得世界各地许多城市都投入庞大资源治水防洪,高雄县市合并两年多来,也不断提升大高雄的防洪韧性,已投入超过64亿元经费,执行138件区域排水与治洪相关工程,共新增238万吨滞洪量,是合并前的23倍,在易淹水区域建置的滞洪池、抽水站,也有效改善各区积水情形。
高雄市的治水工程兼顾生态复育与休闲功能,建构安全宜居的永续城市。(图∕史乾佑 摄)
今年更陆续启动凤山溪都市水环境营造计划、茄萣大排工程,与水利署合作进行阿公店溪整治工作,同时加强景观营造,增加亲水空间新据点,也结合河川生态复育、防洪管理与河川整治、多元水资源管理与再利用、水土保持与滞洪、都市规划抗洪检讨等多面向的治水策略,建构安全的永续城市。