真爱无障碍 友善城市地图

友善城市，必然是一个无障碍的城市。

　　–无障碍建筑与街道，可以促进城市居民的活力。
　　–无障碍的照护服务，可以减缓家庭压力，促进幸福。
　　–无障碍的支持系统，可使弱势群奋起，实践梦想。

其实，不只是身心障碍者需要无障碍环境，老人、孕妇、推着婴儿车出门的妈妈，甚至每个人，都需要一个安全、从容、宜居的生活空间和社会政策，来支持生命历程中每个阶段的需要。因此无障碍的前提，便是贴心真爱，从这里出发，可见高雄这座城市的友善之处。

畅行无阻的友善环境

人潮熙攘的捷运站里，一家人扶老携幼的从电梯里缓慢的移动出来，汇入人群之中，车站里无障碍设施帮了大忙，李老先生到医院、到银行都是倚靠这些装置行动，建构无障碍环境，在这趋於高龄化的社会，真的很重要。尤其高龄化和少子化是台湾社会人口结构的两大课题，所以宜居的城市也必须是对高龄、对妇幼、对身心障碍者友善的无障碍城市。

高雄市政府从2011年开始，订定公共建筑物无障碍环境改善分期分区执行计划，率先推动邮局、银行、医院、加油站、戏院、公家机关等市民最常出入的公共建筑物进行无障碍环境设施改善，成果斐然。2012年内政部全国公共建筑物无障碍业务评比，高雄从22县市脱颖而出，荣获第1名的殊荣。

骑楼路平 无障碍环境的第一步

能让市民切身感受得到，骑楼路平是打造友善环境很重要的一步。

南台湾夏季炎热多雨，骑楼原是一个可以让人遮阳避雨、畅行无阻的地方，但骑楼属私有产权，店家或住户常因防范淹水等考虑，擅自将骑楼垫高，以致骑楼高低不平，造成大家不易通行。

市府先是择定捷运美丽岛站中正路段、三多路段(仁智街至复兴路)、捷运凤山站中山商圈、大东文化商圈、冈山区旧省道等五段商圈完成骑楼整平，去年起再锁定捷运轴在线重要商圈骑楼，包括裕诚路、鼓山区临海二路段(捷运西子湾站至哨船街)、凤山区自由路及光远路段(捷运卫武营站至捷运大东站)等展开施作，预计整体改善长度达3,620公尺。

从改善前与改善後的人行空间，可看出市府营造友善环境的用心。（图∕高雄市政府工务局 提供）

商圈骑楼整平後，行动不便的市民可放心使用，商圈门面也显得焕然一新，大幅提升了当地观光与购物人行舒适度，获得店家相当的好评，裕诚路上的咖啡厅店家就表示，顾客行走在更换後的地砖较不易滑倒，比原来昂贵的花岗岩地板还好走。

友善建筑 处处无碍

　　市府除持续推动人行环境改善、设置无障碍设施等软硬件建设，同时鼓励民间一起建造无障碍空间，2012年首度举办高雄优良无障碍公共建筑物选拔活动，以「通路及动线规划、创意与通用设计、友善空间贴心设计」为主题，邀请身心障碍人士及社团参与评选，藉此提升各界对无障碍生活环境的重视。第1届计有26案获奖，社会局无障碍之家的创意亲子无障碍厕所及各楼层无障碍设备都是身障机构表率；高雄捷运凹子底站的购票台、饮水机及专用车箱等候区，软硬件设计十足贴心，获得委员评选为优等奖。学校政府机构之外，许多民间营业场所如碳佐麻里餐厅用餐空间动线规划平顺流畅、好市多大顺店及统一梦时代处处可见清晰的无障碍引导标示，赢得佳许。

高雄捷运站为身障朋友打造方便舒适的搭乘环境。（图∕徐世雄 摄）

高雄市推动公共建筑物无障碍友善环境，厕所等处依法设置扶手。（图∕高雄市政府工务局 提供）
 

长期照护无远弗届

卫生署国民健康局统计资料推估，未来14年内少子化现象发酵，台湾将以三级跳方式快速进入高龄化社会。市府卫生局依据高雄市10.34％老年人口数推估，需要长期照顾之失能人口约有2万多人。

长期照护涵盖多元的需求，高雄市长期照顾服务依长辈实际失能程度，提供居家复健、居家护理、居家服务、日间照顾、家庭托顾、老人餐饮、交通接送、辅具购买及居家无障碍环境改善等服务，也依地域特性成立了中正、仁武、大寮、冈山、美浓、永安六个分站，结合医疗卫生与社会福利体系提供单一窗口服务，有需要的市民只要拨打412-8080专线，经综合评估後，即可链接所需服务单位，减少民众奔波。另外，考量到失能老人生活品质，去年10月起也开办失能老人到宅沐浴服务，让长期卧床的失能长辈可以享有专业洗澡服务。

高雄市提供失能老人到宅沐浴与辅具服务，照护老人无微不至。（图∕鲍忠晖 摄）

为回应社会整体需求，市府还透过队伍合作模式，提供多元长期照护服务，推出包括协助老人正确用药、口腔照护、居家营养照护等三项独步全国的创新服务。

高雄市提供老人口腔照护服务全台独创。（图∕高雄市政府卫生局 提供）

卫生局分析2012年使用居家复健、喘息服务及居家护理等三项卫政服务的人次大幅成长，总服务量达1万5378人次，创下历年新高。卫生局更极力争取莫拉克民间捐款补助，执行大旗山地区复健、营养、中医及护理服务计划，让大旗山9个偏远资源缺乏区的失能长辈也能享有同等服务。

　　高雄市目前设有54处老人活动中心、182处社区照顾关怀据点及140家养护机构，提供行动不便者及弱势族群贴心的照护，今年市府持续扩大编列长期照顾预算，陆续完成215家长期照顾单位服务契约的签定，全力强化对高龄、身心障碍者完善的照护体系。

全台首辆 身心障碍者多功能行动服务车

　　为让偏远地区身心障碍朋友也能多参与社会活动，今年3月市府首创全台设计制造一辆身心障碍者多功能行动服务车，车上配备有简易的饮吧、电视荧幕、DVD放映设备、卡拉OK、书籍杂志、血压计等，配上一名驾驶及社工员，巡回大旗山、内门、美浓、杉林、甲仙、六龟、茂林、桃源及那玛夏等偏乡地区，扮演行动社工的角色。在无压力环境中，由随车专人提供当地身心障碍者基本照护、市政宣导、文康活动及福利咨询等服务，并配合偏乡社区需求规划活动，每月预计可提供30场次的服务。

      慢飞天使早期疗育三合一服务

　　每一个小孩都是天使，然而有些小宝宝因为先天或後天因素，导致身心发展较慢，但这些发展迟缓儿童却可能因为传统「大鸡慢啼」观念的影响，错失了0至6岁黄金疗育的阶段。

为了协助这些慢飞天使，高雄市2010年起就委托民间机构设立高雄市早期疗育综合服务中心，受理通报、个管、早疗训练之三合一服务，个案通报後，会安排社工员关怀案家，提供家庭支持，对于确定有疗育需求者，中心内设有日间托育或时段疗育班，家长可申请就读，如果有参加疗育训练者，也会协助家长申请早疗费用补助。透过疗育训练中心的教保、复健、社工等专业人力，共同为孩童拟定个别化教育计划，提升其发展能力。

建构无障碍交通运具

大高雄地区幅员辽阔，且地形狭长，部分属于山地偏远地区，仅管区区有公交车，但对于身心障碍人士而言，就医出门的难度，远远超乎一般人的想象，因此专门服务身心障碍人士的复康巴士一上路，就呈现供不应求的情况。高雄市复康巴士目前已达102辆，平均每天8个趟次，每个月出勤达2万多车次，但高雄市身障人口将近13万2千多人，为满足这些民众基本交通运输需求，发展多元的无障碍交通运具势在必行。 

市府从2010年到2012年向中央提报多项公共运输计划，完成包括151辆低底盘公交车的汰换及低底盘电动公交车上国道，行驶旗美地区缩短城乡差距，还将在今年推动成立无障碍出租车，因应无障碍交通工具与日俱增的需求，并提供更多元的选择。

高雄市目前有上百辆复康巴士每日出勤提供市民所需。（图∕鲍忠晖 摄‧高嘉泽 摄） 

此外，社会局也计划在今年推动建置无障碍游览车，突破现有低底盘公交车因为路权关系无法行驶至外县市的困扰，未来身心障碍团体组团出游、参加活动，也能够有具备无障碍设施条件的游览车可以租用。

实质支持 圆梦无碍

在身心、行动的照护外，市府也关注身心障碍者实践生命梦想、发光发热的权利。

　　热爱手工刺绣、高职起就自学各种刺绣工法的许水鸾为重度肢体障碍者，原可使用拐杖辅助行走，在接受劳工局创业咨询辅导下，计划开设工作坊，不幸一场车祸让她从此须以轮椅代步，但她不怨天尤人，2012年续受劳工局辅导，将手工刺绣加入创意，推出刺绣拼布包、外出提袋、面纸绣花套等实用商品，由于产品设计新颖作工精细，接获不少客户订单。这样的故事不仅展现了身心障碍者坚靭的生命力，也显示在多元辅导机制下，身心障碍者的就业类别更趋多元化，同样能在创业和工艺制作领域中，争得一席之地。

      协助身心障碍者自立更生

　　为协助身心障碍者创业自立更生，市府2011年开始对其提供创业补助及贷款补贴，就像大部分的小本创业者苦於没有行销通路，难以扩大产品能见度，劳工局以集成资源方式，协助身障创业者建置销售点拓展通路，提升营运绩效，在高雄捷运美丽岛站、後驿站及卫武营站设点贩售，之后也将跨出高市，陆续进驻高速公路泰山、古坑、中坜、湖口等休息站贩售。

　　除自行创业，高雄市已成立涵盖了烘焙、缝纫、印刷、陶艺、餐饮服务等12家庇护工场，目前计提供166个身心障碍朋友庇护性就业机会。其中喜憨儿烘焙工场还取得ISO-22000及HACCP两项国际标准食品安全认证，成为全国第1家具有双认证的庇护工场，并获得2012年庇护性业务评监优等的肯定，证明了庇护商品的竞争力；近百年老店「中外饼舖」今年3月，继布兰奇文滨店、布兰奇美术东二店之后，成为高雄市第3家企业型庇护工场，并与一家工场、折翼天使庇护工场、憨儿窑等庇护工场结盟，提供其它庇护工场商品无偿展示与贩售空间，共创商机。另外市府还协助成立「希望之窗高雄市庇护工场购物网」，扩展更宽广的行销机会，鼓励民众优先选购相关商品或服务。

近百年老店「中外饼舖」设置庇护工场，协助身心障碍者自立更生。（图∕鲍忠晖 摄）

　　不论是哪一种障别，劳工局所属4个就业服务站及澄清会馆、冈山职业重建服务站等6处据点，都设有职业重建服务窗口，由专责人员依照身心障碍求职需要，集成各种服务管道，并透过个案管理方式，有效链接及运用本地的身心障碍者各项职业重建资源，进行需求评估及分派适当服务，提供适切转介，以协助身心障碍者在职业重建过程中获得连续性、无接缝的专业服务，顺利进入就业市场或予以适当的安置。

市府透过多元方式协助庇护工场行销商品。（图∕高雄市政府劳工局 提供）